重庆市制定《科技资源开放共享管理办法》的相关介绍

一、概述

　　日前，重庆市科委会同市财政局、市教委、市人力社保局、市物价局，制定了 (以下简称《办法》)并完成科技资源共享平台的升级改造。10月8日，该平台正式上线，《办法》也正式印发成文件下发给各相关部门。这一政策的出台，将有效提高科研设施与仪器等科技资源的利用效率。

二、详细报道

　　据介绍，近年来，随着科研设施与仪器规模持续增长，覆盖领域不断拓展，其利用率和共享水平不高的问题也逐渐凸显出来，部分科研设施与仪器重复建设和购置，存在部门化、单位化、个人化的倾向，闲置浪费现象比较严重，专业化服务能力有待提高，科研设施与仪器对科技创新的服务和支撑作用没有得到充分发挥。

　　为加快推进科研设施与仪器向社会开放，进一步提高科技资源利用效率，市委四届九次全会《意见》明确提出，要“形成涵盖科研仪器、科研设施、科学数据、科技文献、实验材料等科技资源的共享服务平台体系”，“有效解决重复建设和闲置浪费等问题”，“加快推进大型科研仪器设备和研发公共服务平台开放共享，提高科技资源的使用效率”。为此，市科委在充分调研和总结以往经验的基础上，借鉴兄弟省市的成功做法，会同相关市级部门经过反复讨论、多次磋商和认真研究，并广泛征求了区县、高校、院所、企业等相关单位意见，形成了本《办法》。

　　据市科委相关负责人介绍，科技资源共享平台以大型科研仪器开放共享为重点，整合全市科技人力、物力、财力和成果等资源，采用“互联网”的模式，运用移动互联、大数据、云计算等技术，实现各类科技资源“一网打尽”、创新创业服务“一键联通”、科技政务“一站式服务”，打造线上与线下结合、展示与交易结合的“科技服务云科技政务云”。

　　“平台与以往相比，更加突出创新创业，更加注重用户体验，着力打破信息孤岛、资源壁垒，为创新创业主体解决找资源难、选资源难、用资源难等问题。”该负责人表示。

　　据悉，该《办法》既有激励政策，也有约束措施。

　　其中，激励政策3条，分别针对三类主体。第一类主体是用户，符合条件的用户最多可以申领52万元科技创新券(电子券)，并且可以通过共享平台使用科技创新券，抵扣资源单位和服务机构收取的服务费用。第二类主体是资源单位，市科委会同相关部门建立用户为主、用户参与的评价制度，引入第三方评估机制，主要根据科技资源开放情况、共享服务收入及科技创新券兑现情况、用户满意度等对资源单位或者服务机构实施评价考核，择优给予奖励性后补助。第三类主体是共享服务人员，资源单位或者服务机构依托共享平台开展科技服务所得收入，重点用于共享服务人员(包括辅助管理人员)的激励支出。

　　约束措施2条。本《办法》总则中明确提出，各级财政资金资助建设或者形成的科技资源，除涉密和特殊规定限制外，必须纳入共享平台开放共享。

　　同时规定，对于应纳入而未纳入开放共享的资源单位，以及不按规定如实上报数据、开放效果与服务质量差、使用效率与用户满意度低的资源单位或者服务机构，予以网上通报，并且纳入科技计划信用管理。一旦进入“黑名单”，将意味着在一定时期内，不能申请新购科技资源、不能申请科技平台资助、不能申报科技计划项目、不能申报科技成果奖励等。

（内容来源华龙网）